图片来源:联合国妇女署官网

　　■ 杨舒羽

　　2026年被联合国大会确定为国际女农民年,以肯定女性农民在全球粮食体系、农村经济及环境管护中的贡献,推动解决农业粮食体系内长期存在的性别不平等问题。农业粮食体系是全球女性的主要就业部门之一。根据联合国粮农组织2023年数据,截至2019年,全球36%的女性劳动力就业于农业粮食体系;在撒哈拉以南非洲、南亚地区,女性农业就业占比分别达到66%和71%,均高于当地男性的农业就业比例。女性广泛参与农业生产、生物多样性保护、传统农业知识传承等多个领域的活动。

　　就业结构上,女性多集中于非正规、低技能、劳动密集型岗位,大量女性作为无酬家庭劳力参与农业生产。收入与产出层面,农业部门女性平均工资较男性低18.4%;在生产资源获取层面,性别差距同样显著:在46个提交可持续发展目标相关报告的国家中,40个国家的男性农业土地所有权比例高于女性;女性在灌溉服务、大型牲畜所有权、良种与农机获取、农业推广服务覆盖等方面的获取水平均低于男性。此外,女性承担了更多无偿家务与照料工作,包括烹饪、取水、照顾家庭成员等,这挤占了其接受教育、参与市场化生产及公共事务的时间。

　　在全球范围内,多地女性农民已通过各类实践,探索生计改善路径,多个国际项目为其提供了支持。波黑的斯维特拉娜·绍尔比奇通过农业补贴购置灌溉储水罐、太阳能电围栏等设施,提升农场生产稳定性;洪都拉斯的法蒂玛·叶塞尼亚·希门尼斯发展有机种植与农产品加工,依托传统配方开发香蕉片产品,拓展家庭收入来源。卢旺达、塞内加尔、塞尔维亚、塞拉利昂、土耳其等国的女性农民,也分别在气候智能农业、种子生产、多元经营、合作社发展、农业废弃物资源化等领域形成了各自的实践模式。

　　据测算,消除农业生产率与工资层面的性别差距,可使全球国内生产总值提升约1%,规模接近1万亿美元,同时使全球粮食不安全水平下降约2个百分点,减少4500万粮食不安全人口。但当前政策层面的性别融合程度仍有不足:全球超过75%的农业政策承认女性在农业中的作用或面临的挑战,但仅19%将农业领域性别平等或女性权利列为明确的政策目标,仅13%的政策鼓励农村女性参与政策制定进程。

　　国际女农民年的设立,为推动农业领域性别平等提供了契机。推动女性土地权属保障、生产资源公平获取、性别响应型农业政策制定以及女性能力建设与集体行动,不仅关乎性别平等目标的实现,也对构建更具包容性与韧性的全球粮食系统具有实际作用。