联合国妇女署发布文件:推动性别平等与环境治理
近期,联合国妇女署发布的《联合国妇女署气候与环境战略》(以下简称《战略》)与联合国防治荒漠化公约第17次缔约方大会立场简报(以下简称简报),围绕性别平等与环境治理的交叉领域展开系统论述,集中呈现了女性群体与生态环境的深层关联、面临的差异化挑战及相关行动路径。
《战略》梳理了全球性别与气候环境交叉领域的整体形势。当前,全球正处于气候与环境紧急状态,气候变化、土地退化等问题相互叠加形成多重危机。全球约15亿妇女和女童生活在干旱高风险国家,略超四分之一的在业女性从事农林渔行业,占该领域全部劳动力的38%,在撒哈拉以南非洲、南亚等地区,农业是女性最主要的生计来源;近四分之三的土著女性依赖农业粮食系统维持生活,同时为生物多样性保护作出重要贡献。但结构性性别不平等始终制约女性发展:46个接受评估的国家中,40个国家的女性在土地所有权与安全使用权方面不及男性;71个国家中,60%的国家对女性土地权利的法律保护水平较低甚至缺失。《战略》显示,气候与环境危机进一步放大了性别不平等。自然灾害导致女性死亡率提升幅度显著高于男性;热应激每年使女性户主家庭与男性户主家庭的收入差距扩大370亿美元,洪水则使这一差距增加160亿美元。此外,环境退化还加重了女性本就占比过高的无酬照护工作,女性获取清洁饮用水与清洁烹饪燃料的难度持续加大。
该《战略》锚定《2030年可持续发展议程》、里约三大环境公约等多项国际框架,确立性别敏感气候与环境行动的整体方向,涵盖规范性领导力建设、性别敏感气候环境项目实施、性别敏感气候环境融资三大优先领域,提出理念引领与政策倡导、发挥多方协调力量、放大女性组织影响力、推动政策变革与项目落地、促进性别环境数据生成与应用五大行动路径,强调保障女性土地与自然资源权利,认可本土传统知识的生态价值,推动女性全面参与气候环境决策。
在联合国防治荒漠化公约第17次缔约方大会期间,联合国妇女署发布立场简报,该简报聚焦土地退化、干旱与性别平等的内在关联,并提出十项核心主张。包括保障女性土地权利与权属安全,推动基层女性与土著女性充分参与土地治理,应对荒漠化给女性带来的冲突、迁移、性别暴力、无酬照护负担加重等连锁影响,推动粮食系统转型纳入性别视角,完善性别环境数据统计等。该简报明确,2026国际女性农民年与国际牧场和牧民年形成呼应,共同认可女性农牧民在养护土地、保障粮食安全、构建气候韧性、保护生物多样性方面的关键作用,同时呼吁里约三大环境公约加强协同,以整体性措施应对生态危机的连锁影响。
两份文件提出的相关战略与倡议,将助力实现《2030年可持续发展议程》及各项可持续发展目标,推动气候与环境领域国际、区域和国家层面的承诺取得进展,同时逐步实现妇女享有安全、清洁、健康环境的权利。



粤公网安备44030402000631