地处长三角太湖平原的江苏常州武进区正在酝酿探索一项事关未来的改革。《中共常州市武进区委全面深化改革委员会2025年工作要点》第35条明确了优化特殊困境儿童帮扶体制机制的任务,“这是区委交办妇联的改革创新项目,既与‘健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制’这一任务一脉相承,也与武进区经济社会高质量发展薪火相传的客观需要相衔接,为妇联组织发挥‘联’的优势、服务中心大局提供了新思路。”武进区妇联主席蒋丽表示。

　　暖心启幕 调研先行明方向

　　为了对孩子的成长实现全过程、全链条保护,武进区建立了由区领导担任召集人,妇联、教育局、政法委牵头,公安、民政、司法等13家单位共同参与的工作体系,确定了“调查摸底、试点先行、经验总结、面上推进”的总体工作思路。

　　在此基础上,经过一线调研走访,蒋丽发现,未成年人实施犯罪行为之前大多有不良行为,由于没有得到及时有效的干预、矫治,逐步发展演变成违法犯罪;处于心理困境的未成年人很多在早期出现情绪问题时,没有被精准识别,没有及时得到有效缓解与干预,导致越来越严重。

　　“区妇联聚焦因家庭教育缺失导致心理或行为偏差的未成年人家庭,试点引入社会组织作为‘穿针引线’的人,对困境儿童及其家庭进行‘陪跑式’帮扶。”蒋丽介绍,“同时,我们联合南京师范大学家庭教育研究院开展‘个案帮扶+体制机制优化’双研究,既聚焦当下困境儿童的精准帮扶,又着眼长远帮扶体系的完善,让每一步改革都饱含温度、贴合需求。”

　　专业护航 精准滴灌优机制

　　区妇联经调研选取江苏理工学院附属牛塘实验学校、马杭初级中学、常州市高级职业技术学校等三所学校为试点,为60名特殊困境儿童建立成长与家庭教育档案,制定为期一年的个性化帮扶方案。

　　“面对每一个孩子的案例,我们都会联合心理咨询师、家庭教育指导师、学校老师、孩子家长等人员组建帮扶小组,建立‘一户一档、一策一营’关爱方案,并设定年度个案服务不少于300次、每户服务不低于10次的量化指标,确保每个孩子都能得到精准关爱。”项目执行方常州市武进区爱益阳光助学协会负责人表示。

　　为确保试点项目有序、规范运行,区妇联会同南师大课题研究团队,每周召开线上会议研讨个案、听取反馈、指导点评;会同第三方监管机构每月召开工作例会,部署阶段性重点任务,每季度开展现场督导,深度参与社会组织内部研讨、家长团辅等活动;会同教育部门,召开试点学校与执行机构个案服务双向交流会。“我们在专业力量的帮助下,逐步形成了个案研讨机制、学习培训机制、双向沟通机制、多方评价机制、督导评估机制等,用机制创新为改革试点保驾护航。”蒋丽说。

　　品牌引领 共建家庭新生态

　　“原来我无意识的一句话,给孩子带来了这么大的压力!”“听到老师剖析不同孩子的性格特点时,我才理解了他那些‘倔强’行为背后的意义。”参加“好家长成就好孩子”百日陪伴成长营公益项目的家长,正在积极参与现场互动分享。这是武进区妇联在湖塘实验中学针对青春期家庭教育和亲子关系开展的百日陪伴项目,深受家长推崇。

　　武进区妇联立足家庭主阵地,以“家育户晓”家庭教育工作品牌建设为抓手,回应广大家庭日益增长的家庭教育指导服务需求,构建新时代温暖共生的家庭新生态。每年以全国家庭教育宣传周为契机,武进区妇联线下开展家庭成长赋能营公益讲座、社区家庭教育指导活动,线上开展家庭教育直播义诊活动、开设“家庭成长线上赋能营”专栏。

　　“2026年,我们试点的特殊困境儿童个案帮扶及家庭教育指导工作已纳入区民生实事项目,各镇(街道)也将开展试点。我们将以此为契机,努力探索‘宣传预防—介入干预—跟踪修复—协同保护’全周期服务矩阵,为家庭教育促进法落地生根、家校社协同共育时代新人探索实践经验。”蒋丽说。

责任编辑： 陈洁